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如何以重点工程建设带动县域经济发展

来源:https://www.ft263.com 时间:2024-07-19 编辑:admin 手机版

一、如何以重点工程建设带动县域经济发展

近年来,我县始终把重点项目建设作为拉动经济发展的有效抓手,采取强有力的措施,稳步推进投资和项目建设工作,有力地促进了县域经济健康发展。根据2014年初制定的全年项目工作要点,全县将交通、水利、城市等基础设施及医疗卫生事业、生态事业发展等方面项目的推进,老城改造项目、工业、农业、旅游业等产业项目的谋划、招商、建设作为工作重点,集中精力抓落实,使项目建设成为拉动全县经济发展的“火车头”。

为确保全年目标完成,我县着力在项目的谋划、争取、实施、储备上做文章。我县注重加强领导,完善制度。在年初,明确每个项目的责任领导、责任单位、项目建设计划。对重点项目配备工作专班,每半月了解一次项目建设进展,每季度开展一次全县项目工作督办,提高项目建设效率;注重强化管理,优化服务。针对项目工作,专项出台《全县优化发展环境考评实施办法》,强化对“小鬼难缠”等突出问题的整治力度。并加强行政审批事项清理及审批流程优化工作,全程跟踪服务项目建设;注重项目管理。为强化项目资金管理,实行监察、审计全程介入、全程监督,并坚持把项目建设作为年度目标责任考核的重要内容,将督查与考核、奖优与罚劣有机结合。此外,我县还按照“建设一批,争取一批,推进一批,谋划一批,招商一批”的工作思路,紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加大筛选储备力度,扎实做好重点项目谋划、储备工作,确保项目工作实现梯次推进、滚动发展。

二、如何充分发挥集团战略规划引领作用

一、加强规划计划管理,确保业务板块协调发展

一是立足集团公司“十三五”规划的整体发展定位,下半年组织各单位完成配套专项规划编制工作;二是持续跟踪规划落实完成情况,及时总结分析,确保集团公司战略意图落实到位,为集团公司长远发展奠定基础;三是加大计划执行力度,充分发挥集团公司OA系统功能,健全固定资产投资、招标及合同管理信息化平台,优化管理方式,加强过程控制,强化动态管理,提升计划管理工作效率。

二、加大改革创新力度,提升业务板块转型发展

一是按照国企改革政策要求和集团公司安排部署,加快推进发展混合所有制经济试点的改革步伐,不断优化股权结构,完善法人治理,强化风险管控,提升企业综合竞争力,及时总结形成可借鉴、可推广的发展模式;二是牢牢抓住创新发展,紧跟国际国内燃气领域最新发展、最新技术、最新应用,大力实施引进来再创新战略,特别是要将“互联网+”深度融入到集团燃气储运、城市燃气和燃气综合利用中,提升产品质量和服务水平,实现各业务板块升级发展。

三、加快推进项目建设,保证业务板块一体化发展

一是积极推进项目建设规范化管理,全面梳理项目建设管理制度,结合项目管理实际,对已下发的项目投资管理、中间交接、竣工验收等11项管理制度进行修订和完善,并根据现阶段项目管理需要,新制定项目投资决策、项目预结算等4项新制度,提升集团项目管理水平,指导各控股公司完善项目管理体系;二是做好重点项目建设督导服务工作,进一步优化联系包抓重点项目的方式方法,在原有周报、月报、季报的基础上,对于已经开工建设或已开展实质性工作的重点项目,建立日报制度,实时掌握项目进展最新动态,及时统筹协调解决发现的问题;三是加大项目建设监督考核力度,优化完善目标责任考核指标体系和实施方案,明确责任,规范程序,促进年度目标任务的实现。

四、深入加强对外合作,促进业务板块规模化发展

一是坚持项目建设与战略合作的有机结合,充分利用国家鼓励天然气产业发展的相关政策,依托集团公司管网优势,创新合作模式,拓展新的合作领域;二是积极落实中省深化国有企业改革发展精神要求,加强与地方政府、央企、省企、民企等各类投资主体之间的合作,突出抓好已签订战略合作协议的落实;三是加快实施“走出去”战略,充分发挥自身优势,把握“一带一路”发展机遇,放眼全球,做好规划和布局,建立境外信息和政策收集机制,积极参与国内外涉气项目投资合作,提升陕西燃气品牌知名度和影响力。

三、重点建设项目的管理措施

在中国,为了集中力量,高质量、高水平地建设重点项目,确保重点建设任务的顺利完成,主要采取下列措施:①抓好重点项目的建设前期工作。严格按基本建设程序办事,认真细致地进行可行性研究报告,编制设计任务书和做好勘察设计等各阶段工作,保证前期工作的科学性、准确性和及时性。②实行部门和地区负责制。重点建设项目要按隶属关系,从建设的前期工作起直到竣工投产交付使用,由项目主管部门或省、市、自治区对国家全面负责,保证按国家计划确定的建设投资、生产能力、建设工期和经济效益完成工程建设。主管部门和省、市、自治区要认真做好征地拆迁、城镇规划、物资供应、施工力量调配、短途运输、职工生活安排以及其他需要解决的问题,动员和组织各方面的力量支援国家重点建设。③建立强有力的现场指挥机构,加强严格的经济责任制,实行项目投资包干,杜绝重点工程的浪费。④优先安排、优先供应重点项目所需的资金和物资。在安排国民经济建设计划时,各级计划部门都要优先保证重点项目所需的投资,根据批准的总概算,按合理工期和实际需要分年备足,不留缺口,保证重点项目一经开工就能连续建设。⑤认真落实重点项目的配套工程和协作条件,使主体工程与配套工程、生产性与非生产性工程统筹安排,同步建设,按时投产。⑥精心组织重点项目的勘察设计和施工。承担重点项目勘察设计任务的单位,要精心勘察设计,保证按时出图;承担重点项目的施工单位,要精心组织施工,加强科学管理,采用先进施工技术,确保工程质量,提高劳动效率,降低工程成本,力争使国家重点项目都能成为全优工程。

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